П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
администРАции СЕРГИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

от  28 октября   2017 г.                 № 67 

	
	
Об утверждении Порядка разработки и утверждения документов стратегического планирования. 
                                                                                                                                                              В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», администрация Сергиевского сельского поселения
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
 1. Утвердить Порядок разработки и утверждения документов стратегического планирования Сергиевского сельского поселения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального обнародования.
       3.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Сергиевского сельского поселения:                          А.В.Иордатий

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Сергиевского сельского поселения
от 28.10.2017г. № 67

                                             ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
                                1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет основные понятия, задачи стратегического планирования, состав документов стратегического планирования, сроки реализации документов стратегического планирования, основы разработки и согласования документов стратегического планирования.
                  2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
Стратегическое планирование - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения.
Муниципальное управление - деятельность органов местного самоуправления по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития.
Целеполагание - определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения.
Прогнозирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке научно обоснованных представлений о рисках, направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения.
Планирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации основных направлений деятельности, направленных на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития  Сергиевского сельского поселения, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания.
Программирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации муниципальных программ, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания.
Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования - деятельность участников стратегического планирования по комплексной оценке хода и итогов реализации документов стратегического планирования, а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования.
Система стратегического планирования - механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников стратегического планирования на основе принципов стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения.
Документ стратегического планирования - документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами местного самоуправления и иными участниками стратегического планирования.
Корректировка документа стратегического планирования - изменение документа стратегического планирования без изменения периода, на который разрабатывался этот документ стратегического планирования.
Методическое обеспечение стратегического планирования - разработка и утверждение требований и рекомендаций по разработке и корректировке документов стратегического планирования.
Цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями.
Задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития.
Результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями.
Очередной год - год, следующий за текущим годом.
Отчетный год - календарный год с 1 января по 31 декабря включительно, предшествующий текущему году.
Отчетный период - отчетный год и два года, предшествующие отчетному году.
Среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно.
Долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет.
Стратегия социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития на долгосрочный период.
Прогноз социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период.
Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения.
                   3. Задачи стратегического планирования
Координация муниципального стратегического управления и мер бюджетной политики.
Определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей, включая финансовые, социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения.
Определение целей и задач социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения и приоритетов социально-экономической политики.
Выбор путей и способов достижения целей и задач социально-экономической политики, обеспечивающих наибольшую эффективность использования необходимых ресурсов.
Формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения.
Определение необходимых ресурсов для достижения целей и решения задач социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения.
Координация действий участников стратегического планирования и мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования, по срокам их реализации, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения.
Организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.
Создание условий, обеспечивающих вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в процесс  стратегического планирования.
                 4. Принципы стратегического планирования
Стратегическое планирование базируется на принципах:
- единства и целостности;
- сбалансированности;
- преемственности и непрерывности;
- результативности и эффективности функционирования;
- выбора путей и способов достижения целей и решения задач;
- ответственности участников процесса стратегического планирования;
- прозрачности (открытости);
- реалистичности;
- финансовой обеспеченности.
Принцип единства и целостности означает единство принципов и методологии организации и функционирования системы стратегического планирования, единство порядка осуществления стратегического планирования и формирования отчетности о реализации документов стратегического планирования.
Принцип сбалансированности системы стратегического планирования означает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации.
Принцип преемственности и непрерывности означает, что разработка и реализация документов стратегического планирования осуществляются участниками стратегического планирования последовательно с учетом результатов реализации ранее принятых документов стратегического планирования и с учетом этапов реализации документов стратегического планирования.
Принцип результативности и эффективности функционирования системы стратегического планирования означает, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов в соответствии с документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках планирования.
Принцип выбора путей и способов достижения целей и решения задач означает, что участники процесса стратегического планирования в пределах своей компетенции самостоятельны в выборе путей и методов достижения целей и решения задач социально-экономического развития.
Принцип ответственности участников процесса стратегического планирования означает, что участники стратегического планирования несут ответственность за своевременность и качество разработки и корректировки документов стратегического планирования, эффективность решения задач и осуществление мероприятий по достижению целей социально-экономического развития в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принцип прозрачности (открытости) стратегического планирования означает, что документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках системы стратегического планирования, за исключением положений, содержащих информацию, относящуюся к государственной тайне, подлежат официальному опубликованию, проекты документов являются предметом общественного обсуждения.
Принцип реалистичности означает, что при определении целей и задач социально-экономического развития участники стратегического планирования должны исходить из возможности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков.
Принцип финансовой обеспеченности означает, что при разработке и утверждении документов стратегического планирования, предусматривающих осуществление расходов, должны быть определены источники их финансирования с учетом основных показателей бюджетной системы на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
                    5. Состав, основы разработки и сроки реализации
документов стратегического планирования
К документам стратегического планирования, разрабатываемым в Сергиевском сельском поселении, относятся:
5.1. Прогноз социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения на среднесрочный период.
Прогноз социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения на среднесрочный период разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период с учетом прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период, с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Сергиевского сельского поселения на среднесрочный период.
Прогноз социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения разрабатывается на вариантной основе.
Прогноз социально экономического развития содержит:
1. Оценку достигнутого уровня социально-экономического развития;
2. Оценку факторов и ограничений экономического роста;
3. Направления социально-экономического развития и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития.
Прогноз социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения на среднесрочный период утверждается (одобряется) постановлением администрации Сергиевского сельского поселения.
Порядок разработки, принятия и корректировки прогноза социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения на среднесрочный период утверждается постановлением администрации Сергиевского сельского поселения.
5.2. Муниципальная программа.
Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения.
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ утверждается постановлением администрации Сергиевского сельского поселения.
Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации Сергиевского сельского поселения.
                     6. Реестр документов стратегического планирования
Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015г. №631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального реестра документов стратегического планирования».
Руководители муниципальных учреждений, учредителями которых является администрация Сергиевского  сельского поселения, ответственные за разработку документов стратегического планирования, несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.
Для учета документов стратегического планирования Сергиевского сельского поселения ведется Реестр документов стратегического планирования.
                     7. Мониторинг и контроль реализации документов
                              стратегического планирования
Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения.
Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:
1) наблюдение, сбор, систематизация и анализ информации о социально-экономическом развитии Сергиевского сельского поселения;
2) оценка степени достижения целей социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения, достижения показателей, выполнения мероприятий, определенных в документах стратегического планирования;
3) оценка эффективности и результативности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования;
4) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;
5) оценка уровня социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения, проведение анализа, выявление возможных внутренних и внешних рисков;
6) повышение эффективности системы стратегического планирования;
7) оценка реализации документов стратегического планирования.
Документом, в котором отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения, является:
Ежегодный отчет главы Сергиевского сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сергиевского сельского поселения.
Основными задачами контроля реализации документов стратегического планирования являются:
1) сбор и систематизация информации о социально-экономическом развитии Сергиевского сельского поселения;
2) оценка качества документов стратегического планирования, разрабатываемых в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и прогнозирования;
3) оценка результативности и эффективности решений, принятых в процессе стратегического планирования;
4) оценка достижения целей социально-экономического развития  Сергиевского сельского поселения;
5) оценка влияния внутренних и внешних факторов на планируемый и фактический уровень достижения целей социально-экономического развития Сергиевского сельского поселения;
6) оценка эффективности расходования бюджетных средств в рамках достижения целей социально-экономического развития  Сергиевского сельского поселения;
7) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

Глава Сергиевского сельского поселения:                          А.В.Иордатий